Конкурс за финансиране на фундаментални научни изследвания – 2024 г.
Базова организация: Национален институт по геофизика, геодезия и география при Българска академия на науките (НИГГГ–БАН)
Ръководител на научния колектив: Доц. д-р Борис Казаков, Национален институт по геофизика, геодезия и география – БАН от май 2026 г.
Доц. д-р Александра Равначка, Национален институт по геофизика, геодезия и география – БАН от декември 2024 г. до април 2026 г.
| Настоящият изследователски проект е насочен към задълбочаване на изследванията на съвременните социално-икономическите процеси в България с фокус върху регионалните диспропорции в качеството на заетостта, като основен фактор за генерирането на контингент от работещи бедни и ефектите върху регионалното развитие. Динамичните социално-икономически процеси и неблагоприятната демографска ситуация в страната водят до изменения с негативен ефект върху пазара на труда. Регионалните и локалните, както и секторните пазари на труд са изправени пред сериозни предизвикателства, изразяващи се в намаляване на абсолютния брой на работната сила, влошаване на нейните демографските и социалните структури и в задълбочаване на структурната безработица. Наличието на дисбаланси на пазара на труда е съпроводено с нарастване на броя на работещите бедни, от една страна, а от друга – със задълбочаване на несъответствията между квалификацията на търсената и на предлаганата работна сила. Неравенствата в заплащането на труда (по икономически дейности, образователен ценз, както и по териториален признак) са едни от основните причини, които влияят съществено върху отрасловото преструктуриране и териториалната мобилност на предлагания труд. Основни фактори за тяхното възникване са резултат от различното ниво на социално-икономическо развитие на административно-териториалните единици (АТЕ), неравенствата в равнището на заплащане, вида на създаваните работни места (продуктивни/ непродуктивни), размера на домакинствата и регионалните различия в количествения състав и образователно-професионалните характеристики на работната сила. Работната сила е заета предимно в икономически дейности, произвеждащи стоки и услуги с относително ниска добавена стойност, което е определящо за липсата на устойчивост и в много случаи и за увеличаване на броя на работещите бедни. Ограничаването на структурния дисбаланс и на увеличаването на броя на „работещите бедни“ са въпроси, особено актуални за анализа и оценката на съвременното състояние на пазара на труда и на регионалното социално-икономическо развитие. Проследявайки и анализирайки тези процеси на по-ниско териториално равнище, се разкрива нарастване на техният негативен ефект на локално ниво. Регионалните особености в икономически и социален ракурс определят големите регионални диспропорции в качеството на заетостта. Влиянието на регионалната икономика е в тясна връзка с нейната специализация, степента на обвързаността й с международните производствени мрежи, зависимостта й от преките чуждестранни инвестиции и др. Икономическите дейности с ниска добавена стойност и ниска производителност на труда определят ниското заплащане в голяма част от работните места. Резултатът е увеличаването на абсолютния брой на бедните работещи и ниския стандарт на живот на не малка част от населението в страната. Тези проблеми са много трудно преодолими, особено в краткосрочен план, но намаляването на техния мащаб и влияние са особено значими за държавата и обществото. Неоходимо е да се разкрие взаимодействието на двата основни фактора в качеството на заетостта – работната сила и работните места, да се оценят регионалните различия по отношение на качествени характеристики на заетите – демографски, социални, образователни и културни. Целта на изследването е да бъде разработен и приложен комплексен подход за анализ и оценка на регионалните неравенства по отношение на работещите бедни. За постигането на целта ще бъдат идентифицирани особеностите в регионалните социално-икономически фактори, които определят формирането на работещи бедни сред наетите лица по области и демографските и социални характеристики на работната сила. Установяването на пространствените особености в състоянието, тенденциите и перспективите на развитие на функционирането на пазара на труда в контекста на генериране на работещи бедни ще дадат възможност да се направи оценка, която е от значение за постигането на заложените цели на провежданата регионална политика в ЕС и страната – ограничаване на териториални неравенства (между районите, между областите, между общините, между селските и градски райони) чрез отчитане на техните специфики. Предлаганият проект ще приложи комплексен подход за изследване на пространствените социално-икономическите фактори за формиране на заетостта и феномена „работещи бедни“, базиран на система от критерии, показатели и индикатори, отчитащи специфичните особености на дадена територия. Прилагането на такъв подход е важна част от търсенето на пътища за справяне със социално-икономическите неравенства на регионално равнище. За реализирането на поставената цел са предвидени за изпълнение следните задачи: 1. Анализ на същността и теоретичните концепции в специализираната литература, изследваща феномена „ работещи бедни“, в т.ч. научна литература и научно-приложна. 2. Емпиричен анализ на панелни данни и извеждане на тенденции в пространствените различия по отношение на качеството на заетостта и работещите бедни чрез прилагането на набор от изследователски методи; 3. Установяване на пространствените различия в изменението на демографската ситуация като фактор за формирането на работната сила и заетостта; 4. Идентифициране на факторите за формирането на регионалните и секторните различия в заетостта и работещите бедни; 5. Анализиране на риска от бедност на населението в отделните области като важен проблем за регионалното развитие; 6. Оценка на регионалните неравенства, по отношение на работещите бедни и заетостта в страната; 7. Формулиране на изводи и предложения към политиката, провеждана на национално и регионално ниво от отговорните институции. Резултатите от проекта ще дадат своя принос за: развитието на висококачествени научни изследвания, насочени към изследване на регионалните неравенства и социално-икономическата ситуация у нас; формулиране на решения за преодоляване на неравенствата в социално-икономическото развитие на териториите; повишаване на заетостта и жизнения стандарт на населението, към придобиване на нови компетенции от работната сила, съответстващи на съвременните изисквания и учене през целия живот; верифициране на политиките и стратегическите документи на регионално ниво. |